いわき・地方分権スクール開講に参加

　　　　　　　　　　　　　　　　いわき生涯学習プラザで開講しました。

1．「地方分権・住民自治の現状と展望」青山　彰久氏

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（読売新聞本社、編集委員）

　2.地域の自治・地方分権の事例発表（3例）

　3.分権推進パネルディスカッション

私達に大切なことを考える機会なのですが、

参加者が少ないのには考えさせられました。

このような感じでは、地方分権の時代は、まだまだ先になりそうな感じでは・・・・・

青山先生のお話：「地方分権・住民自治の現状と展望」

1）地方分権とは何のことか。

2)現在の政治状況について

3）ではどうすればよいのか。

解決策の難しい話を、私達にわかりやすく話してくれました。

1)地方分権とは：

• 行政改革でもなく財政改革でもなく、

　　　 私達が暮らす現場の政治改革だと。

• 「自分たちのまちの生き方は自分たちで決める」

　　 その為の

　　（自由）と（力）＝税財源を地方に渡すことだと。

• 「このまちに住んでよかった！」

　　 「いつまでもこのまちにずっと暮らしたい！」

　　 が基本だと。

2]現在の政治状況について

• 参議院選の自民党大敗と地方＝農村部の反乱

　　　 「衆参ねじれ国会による手探り状態の政策意思決定」

• 政府の言う通りにしてきて何かいいことはあったのかの疑問

• 三位一体改革とはなんだったのか

　　　 基幹税を国から地方へ移すのは歴史的なことだったが、

　　 それだけでは税収格差が出ることはわかっていたはずだ。

　　・・・・・維持・強化しなければならなかった財政調整制度

　　　　　　（ここを切ったのが小泉改革だったと。）

すなわち、

• 景気に変動しない税を地方へ移譲すること。
• 安定した財政調整制度を作ること。
• 一般財源を増やすこと・・・・などが、大事だと。

このように、最終的には制度改革なのだと。

地域社会の「こころざし」が地方分権の原点

なのだと。

3)では今後どうすればいいのか。

2010年末までに

• 過疎法が失効する。
• 中山間地域への直接支払制度（第2期）が終了する。
• 新合併特例法が失効する。
• 昭和一桁世代がすべて後期高齢者になる・・・などで、

次の4つの空洞化が生まれると。

• 人の空洞化（人口の流失）
• 土地の空洞化（農地の耕作放棄）
• 集落の空洞化（限界集落）
• 自分たちの地域に対する意「誇り」の空洞化・・・が生まれると。

それを再生させるのには、

「いつまでも住み続けられる、維持可能な地域」を目指す、新しいコミュニティが必要だ。

①内発型発展論・・・足元を掘ればいずみ湧く（目的、方法、主体、をはっきりさせて。）

②維持可能な経済・・・循環型社会。

③「人間らしく生きる」という社会を目指す。

などが大切ではないかと。今、それが求められています。と講演されました。

Ⅱ部

①「桜のとみおか委員会」さんの活動報告

②「貝泊（田人）コイコイ倶楽部」さんの活動報告

③「塩屋埼松涛塩の会」さんの活動報告・・・山名先生

（先日、私がブログに書きました塩つくりの活動です）

どの活動も、参加することにより幸福感を味わえる活動報告だったので、

これこそ地方自治を作る活動ですよね。

これらをふまえて、

地方分権とは：

私達一人一人が、変えて又は参加して

いかなければならないことなんだということを感じました。